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國資國企改革新規與簡析周報 (20201116-20201122)
閱讀數:178
 

2020.11.16-2020.11.22

來源:南京卓遠

作者:國資業務二部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、關于印發《國有金融資本產權登記專項工作實施方案》的通知

2、關于印發《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動計劃(2020-2022年)》的通知

3、《云南省國有企業對標國際國內一流提升行動實施方案》

4、《甘孜州州屬企業領導人員管理辦法》

二、國資相關新聞

1、正式簽署!全球最大自貿協定達成

2、國資委:鼓勵央企與各國企業加強合作,為穩定全球供應鏈持續貢獻中國力量

3、人民網:四川省與央企集中簽約超3920億元

4、首屆央地合作投資論壇舉行,攜手打造長三角一體化投資平臺

5、云南省推動國有企業退休人員社會化管理

6、云南省國資委與云南證監局簽署合作備忘錄

7、青海省與甘肅省簽署協議推進國際貨運班列合作

8、新疆加快推進重點市政基礎設施建設

9、北京市國資委與上海市國資委交流座談

10、江蘇省首個綜合能源應用項目在南京上線運營

11、河北國控資本聯合委屬企業以基金投資助力產業結構調整

12、前10個月廣西國企新產品產值增長35.20%

13、天津市國資委和華為簽署戰略合作協議

14、遼寧省加速推進重大工程基礎設施建設,首批項目總投資達5100億元

15、長沙數智科技集團有限公司揭牌

16、四川省有色礦冶科技有限公司注冊成立

17、深圳國企攜近萬高科技項目亮相高交會

18、云南能投集團與南方電網云南國際公司簽訂戰略合作框架協議

19、云南交投集團與中國核建簽訂戰略合作框架協議

20、南京安居集團“頤和”品牌首次走出江蘇落戶云南大理·巍山古城

21、全國首家“體育+健康”產業新型研發機構在寧成立

22、延安市首家上市公司擬遷址武漢,與延安市政府的合作疑擱淺

23、成都空港興城集團子公司成功發行上海證券交易所首筆債券

24、泉州市國資委監管企業1-10月份資產總額同比增18.46%

25、三明市投資集團全面完成資產重組工作

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、關于印發《國有金融資本產權登記專項工作實施方案》的通知

發文機關:財政部辦公廳

文       號財辦金〔2020〕101號

發布時期:2020-11-18

政策鏈接(可復制鏈接至網頁搜索)

http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202011/t20201118_3625367.htm

 

政策簡析

 

財政部辦公廳日前印發《國有金融資本產權登記專項工作實施方案》的通知,在全國開展國有金融資本產權登記專項工作,明晰國有金融資本產權關系,摸清國有金融資本家底,明確政府和企業責任,夯實國有金融資本管理基礎。在登記范圍上,實施方案要求,按照“全面覆蓋、應登盡登”原則,將占有和使用國有金融資本的金融機構納入新版國有金融資本產權登記系統。產權登記工作專項行動為期約6個月,2020年10月底至2021年4月底,分為動員申報(2020年10月底-12月底)、審核登記(2021年1月-3月)、監督檢查(2021年4月)三個階段。在動員申報階段,主要任務是傳達國有金融資本產權登記培訓班有關精神;梳理納入產權登記范圍金融機構基本情況;報送國有金融資本產權登記申請。在審核登記階段,金融機構總部需對所屬機構產權登記申報材料內容及相關經濟行為合規性進行審核。在監督檢查階段,各省級財政部門、財政部各地監管局根據屬地國有金融資本產權登記工作進展情況,組織開展監督檢查。

 

2、關于印發《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動計劃(2020-2022年)》的通知

發文機關:上海市國有資產監督管理委員會

文       號:滬國資委規劃﹝2020﹞374號

發布時期:2020-11-16

政策鏈接(可復制鏈接至網頁搜索)

https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20201116/0ee9ff1469d1409fa33e13b78b9cd420.html

政策簡析

 

上海市國有資產監督管理委員會近日制定了《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動計劃(2020-2022年)》。提出要把積極投入新片區建設與全面落實國資國企綜合改革試驗緊密結合起來,國資國企要當好新片區建設的先行者和主力軍。根據行動計劃,2020年至2022年,上海市國資國企將在臨港新片區落地重點項目100個,新增投資3000億元,爭創三個一流主體,分別是一流的開發建設主體,一流的產業發展主體,一流的金融服務主體。同時,上海市國資國企將在臨港新片區打響八項行動,分別是:打響國資園區品牌行動,建設一流基礎設施行動,推進國企產業發展聯盟行動,形成國資高端產業集群行動,加快國資金融創新行動,促進國企創新協同行動,打造國資人才服務基地行動,支持新片區城市功能塑造行動。

截至2019年底,上海地方國有企業總數為13665戶,國有資產總量29922.42億元。其中,市屬企業國有資產總量為23,350.33億元,區屬企業國有資產總量為6572.09億元。2019年度上海地方國有企業平均國有資本保值增值率為108.3%。

 

3、《云南省國有企業對標國際國內一流提升行動實施方案》

發文機關:云南省國資委

政策鏈接(可復制鏈接至網頁搜索)

http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c15998830/content.html

 

政策簡析

 

近日,云南省國資委印發了《云南省國有企業對標國際國內一流提升行動實施方案》(以下簡稱方案),吹響了云南省屬企業對標國際國內一流提升行動號角。方案明確細化對標提升工作的時間表、路線圖,旨在通過3年努力,基本形成系統完備、科學規范、運行高效的具有中國特色云南特點的現代國有企業管理制度體系,并在不同行業領域、不同企業層級、不同管理類型,打造一批標桿企業、標桿項目,實現云南省國有企業總體管理能力顯著提升,部分企業達到國際國內一流企業管理水平的目標。方案要求,要堅持問題導向,始終把發現問題、解決問題貫穿對標提升行動工作始終,圍繞跟誰對、對什么、如何對,切實找準企業短板弱項,以解決問題的多少作為衡量對標質量。要堅持一企一策,結合企業層級、領域和發展狀況開展精準對標,對實施方案和工作清單做到一企一策、一行一策,并根據進展情況動態調整,鼓勵把新技術、新理念和新手段運用在企業管理中。要堅持全員覆蓋,建立橫向到邊、縱向到底的組織體系,細化集團各職能部門、各下屬企業責任,持續跟蹤考核,努力做到“一個集團、一套體系”,確保對標提升行動層層落地落實。

 

4、《甘孜州州屬企業領導人員管理辦法》

發文機關:甘孜州人民政府

政策鏈接(可復制鏈接至網頁搜索)

http://gzw.sc.gov.cn/scsgzw/c100115/2020/11/19/08519c7d8ed54c2981d86f1a9f0ebb00.shtml

 

政策簡析

 

為堅持和加強黨對國有企業的全面領導,完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制,近日,四川甘孜州出臺《甘孜州州屬企業領導人員管理辦法》?!掇k法》共11章64條,分總則、職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出、市場化選聘、附則,明確了州屬企業領導人員管理的基本原則、管理對象、主要內容和管理環節等。《辦法》的出臺,對持續深化甘孜州國資國企改革,提高州屬企業領導人員管理工作質量,打造對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的州屬企業領導人員隊伍,做強做優做大國有資本,推動州屬國企高質量發展具有十分重要的意義。

 

 

二、國資相關新聞

 

1、正式簽署!全球最大自貿協定達成

 

第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議11月15日舉行,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家,正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。簽署RCEP,是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步,對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。

 

2、國資委:鼓勵央企與各國企業加強合作,為穩定全球供應鏈持續貢獻中國力量

 

國資委消息,在11月13日中國發展高層論壇2020年會經濟峰會上,國務院國資委副主任任洪斌表示,后疫情時代,全球供應鏈加速重構,國務院國資委將支持鼓勵中央企業進一步發揮大企業引領帯動作用,圍繞打通供應鏈、協同上下游穩住產業鏈的目標,與各國企業加強合作,為穩定全球供應鏈持續貢獻中國力量。

 

3、人民網:四川省與央企集中簽約超3920億元

 

為推進新時代西部大開發,四川省與中央企業合作發展座談會暨項目簽約儀式11月17日在成都舉行。簽約儀式上,四川省各級政府及企業與中央企業簽署45個項目合作協議,涉及協議金額超3920億元。本次簽約儀式上,21個項目集中現場簽約,項目協議金額超過1250億元,其中單個投資體量過百億元的有4個。從45個項目的整體分布領域看,基礎設施、能源領域占據主要方面,涉及協議金額占總數的近九成。其余項目則分布在數字經濟、軌道交通、服務咨詢和醫療健康等領域。

 

4、首屆央地合作投資論壇舉行,攜手打造長三角一體化投資平臺

 

日前,首屆央地合作投資論壇暨長三角一體化央地協同投資專業委員會成立大會在隧道股份上海城建總部成功舉辦。會上,由央企投資協會牽頭,隧道股份上海城建等長三角三省一市部分國企共同倡議發起的“長三角一體化央地協同投資專業委員會”正式成立。未來,這一專委會將作為央地協同,共同服務長三角一體化的投資交流合作平臺,在國家開放“新高地”建設中的多個領域,集聚央地在金融、資金、項目、人才、技術領域的多方優質資源,為推進長三角區域一體化提供集約化、高質量的投資服務。

 

5、云南省推動國有企業退休人員社會化管理 

 

近日,云南省財政廳聯合省國資委印發《關于支持地方做好國有企業退休人員社會化管理工作的通知》,進一步明確財政支持政策,并預撥中央及省級財政補助資金5323萬元,為推動云南省國有企業退休人員社會化管理工作如期完成提供物質基礎和政策保障?!锻ㄖ芬?,各州市財政部門將中央及省屬企業退休人員實行社會化管理的管理服務經費納入本級預算管理,確保國有企業退休人員順利移交街道和社區。

 

6、云南省國資委與云南證監局簽署合作備忘錄

 

近日,云南省國資委與云南證監局在昆明簽署合作備忘錄。根據備忘錄內容,雙方將充分發揮各自優勢,在國企改革、培育國有上市公司、提高上市公司質量等領域開展更大范圍、更高層次的合作,共同為深化國企改革,推動云南經濟社會高質量發展作出新貢獻。

 

7、青海省與甘肅省簽署協議推進國際貨運班列合作

近日,甘肅省商務廳、青海省商務廳在蘭州舉行推進國際貨運班列合作框架協議簽約儀式。本次協議的內容包括:共同建設“南亞公鐵聯運通道”,積極支持南亞國際公鐵聯運班列運營,攜手共建南亞公鐵聯運通道,促進甘青兩地與南亞各國的互聯互通和經貿合作;共同融入“一帶一路”建設,依托甘青兩地產業、區位優勢,發揮“一帶一路”國際物流通道重要節點、口岸和海關特殊監管區域等開放平臺作用,推動雙方大型物流企業和供應鏈管理企業合作,形成良性互動,共同開拓國際市場等。

 

8、新疆加快推進重點市政基礎設施建設

 

自治區發展和改革委員會發布消息稱:2020年前10月,新疆市政基礎設施重點續建項目累計完成投資363億元,完成年計劃投資的92%以上。其中,阿勒泰市南區熱源點擴建(電鍋爐)供熱項目、伊寧市邊合區高新產業園建設項目等2個重點市政項目建成投入使用。新疆74514戶農村安居工程已完工,完工率達99.35%。目前,亞洲開發銀行貸款昌吉回族自治州統籌城鄉基礎設施建設示范項目、老舊小區改造工程、農村生活垃圾處理設施建設項目、新源縣新能源車樁位一體化建設項目等10個項目前期工作已完成,實現新開工建設。

 

9、北京市國資委與上海市國資委交流座談

 

11月18日,北京市國資委與上海市國資委圍繞國資國企改革發展交流座談。座談會上,雙方圍繞國企改革三年行動實施方案的主要工作舉措,“十四五”國有資本布局和結構調整規劃思路及舉措,以管資本為主完善國有資本資產管理體制的思路做法,改組組建國有資本投資運營公司的做法經驗和收效成果等進行了交流。座談會前,上海市國資委一行圍繞改組組建國有資本投資運營公司的經驗和做法,國管中心的職能定位、公司治理、運營模式及考核辦法,落實國有資本授權經營體制改革,對國管中心及其持股企業在授權放權方面的改革思路和具體做法等進行了交流。

 

10、江蘇省首個綜合能源應用項目在南京上線運營

 

日前,江蘇省首個涵蓋光、儲、氫、充的綜合能源應用項目——創源動力智慧能源循環利用項目一期在南京實現整體運營。該項目經江蘇省住房和城鄉建設廳審核推薦申報國家級科技示范項目,目前已通過視頻答辯并成功立項,2021年上半年將參加國家級科技示范項目驗收。項目所在地為高淳南京創源動力科技公司新能源汽車核心零部件研發生產基地內,依托園區配電網,開發利用太陽能資源發電,結合梯次電池儲能、氫能制造與利用、充電樁有序充電、多能互補控制等技術,共同構建園區智慧能源系統,在江蘇乃至全國尚屬首例,具有一定的示范意義和推廣價值。通過綜合能源的智慧和循環利用,能大幅度降低客戶用能成本。項目園區級綜合能源管控平臺獲得了軟件著作權,已實現項目遠程管理和智慧化、數據化運營。該項目二期方案正在制訂。

 

11、河北國控資本聯合委屬企業以基金投資助力產業結構調整

 

由沿?;鸸芾砉景l起設立,國控資本聯合茂天資本、旅投基金領投的唐山冀達股權投資基金合伙企業(有限合伙)于2020年11月11日正式完成中基協基金產品備案工作。該基金投資人涉及國有企業、高凈值客戶,以河北省內外早、中期項目為主要投資標的,以軍民融合、電子信息、先進制造、醫藥健康及新型材料等領域為投資方向,并設置了市場化的投研、決策機制,管理人以及管理人核心高管團隊同步跟投。國控資本作為該基金的主要投資人之一,共同參與該基金的投資決策,有利于聯合委屬兄弟企業以國資資源賦能產業結構調整,助力早、中期優質企業發展,有利于挖掘、儲備戰略新興產業優質標的,為公司資本運營積蓄力量。

 

12、前10個月廣西國企新產品產值增長35.20%

 

今年前10個月,廣西國資委系統國有企業新產品產值同比增長35.20%,主要集中在柳工集團、柳鋼集團、汽車集團、南糖股份、玉柴集團、林業集團崇左歐卡羅家居公司、南寧錦虹棉紡織有限責任公司、桂林客車工業集團等制造業企業。據了解,廣西國企新產品產值大幅增長,主要受益于近年來持續加大研發投入。前10個月,廣西國資委系統國有企業研發投入35.38億元,同比增長36.85%,對新產品產值的大幅增長起到了關鍵作用。

 

13、天津市國資委和華為簽署戰略合作協議

 

近日,天津市國資委與華為公司簽署戰略合作協議,基于國資委在市屬平臺的資源優勢,結合華為在云計算、鯤鵬生態、物聯網、大數據、人工智能、關鍵ICT產品的優秀解決方案能力,雙方將在能源化工互聯網、半導體、智慧港口、軌道交通、金融科技等領域與相關企業開展業務合作和聯合創新。共同推動天津市國有企業數字化轉型和產業升級,進一步發揮國有企業在新一輪科技革命和產業變革浪潮中的引領作用,助力“五個現代化天津”建設。

 

14、遼寧省加速推進重大工程基礎設施建設,首批項目總投資達5100億元

 

隨著遼寧省傳染病醫療救治中心暨遼寧省重大疫情防控救治沈陽基地建設項目在渾南區開工、撫順市市級重大疫情防控救治基地項目正式奠基、沈陽至白河高速鐵路項目遼寧段控制工程地新賓滿族自治縣舉行開工儀式、遼寧自貿試驗區營口片區至鲅魚圈疏港全長60公里的鐵路新建工程正式開工等一大批基礎設施建設項目在遼寧大地密集實施,標志著遼寧省計劃在2020年至2022年滾動實施的第一批180個重大工程基礎設施項目進入加速推進階段。據遼寧省發展改革委相關負責人介紹,遼寧省首批實施的180個重大工程建設項目總投資規模5100億元,其中2020年至2022年計劃完成投資2376億元。

 

15、長沙數智科技集團有限公司揭牌

 

11月18日下午,長沙數智科技集團有限公司舉行揭牌儀,長沙市委常委、常務副市長夏建平出席并講話。夏建平代表市委、市政府向長沙數智科技集團有限公司表示祝賀,并希望長沙城發集團和長沙數智科技集團有限公司把握發展機遇,聚焦政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、數字經濟“全面賦能”等方面,全方位謀劃長沙新型智慧城市建設管理運營,推動長沙數字經濟發展、新型智慧城市建設走在全國前列。長沙數科作為一家承擔“新型智慧城市”建設使命的國有企業,將在長沙市新型智慧城市基礎設施、政府投資信息化項目建設、政務數據資產運營、數字經濟發展賦能和產業生態圈培育等方面發揮重要數字技術支撐功能。

 

16、四川省有色礦冶科技有限公司注冊成立

 

四川省有色礦冶科技公司是由四川省有色科技集團有限責任公司、自然人官長平、四川元亨梵泰科技有限公司三方股東共同投資設立的混合所有制公司,公司引進民營資本和市場資源,充分發揮各方優勢,打造新的利潤增長點,有助于有色科技集團改革發展,有利于增強國有經濟的活力和影響力,放大國有資本的功能。

 

17、深圳國企攜近萬高科技項目亮相高交會

 

11月11日至15日,第二十二屆中國國際高新技術成果交易會在深圳開幕。期間,深投控、能源集團、深創投、人才集團等10余家深圳市屬國企組團亮相,展示了深圳國企從“空間保障、科技金融、人才服務、場景應用、平臺支撐”等全過程深度融入深圳創新生態鏈,也在這場國際關注的“科技盛宴”中,展現出深圳國資力量讓城市創新動力更澎湃。

 

18、云南能投集團與南方電網云南國際公司簽訂戰略合作框架協議

 

11月16日,南方電網云南國際公司到能投集團交流座談并簽訂戰略合作框架協議。云南能投集團表示,雙方簽署戰略合作協議既是央地合作、強強聯合落實國家戰略的具體舉措,也符合云南省委、省政府對能投集團“打造世界一流‘綠色能源牌’的主力軍、實施綠色能源戰略國際化的排頭兵、服務‘一帶一路’建設和面向南亞東南亞輻射中心領軍企業”的定位。

 

19、云南交投集團與中國核建簽訂戰略合作框架協議

 

11月13日,云南交投集團與中國核工業建設股份有限公司簽訂戰略合作框架協議。按照協議,雙方將充分發揮各自優勢,在軍工、交通、能源、房屋建筑工程、智慧交通大數據、路域經濟領域開展項目投資、建設、營運等合作,共同打造全產業鏈一體化業務體系。協議簽訂后,雙方將建立聯系機制,明確負責人,不定期舉行高層會談,及時溝通有關合作信息,明確合作重點,定期聽取進展情況報告,支持資源,盡快就協議中確定的合作事項進行具體商談,推動雙方合作取得實質性進展。

 

20、南京安居集團“頤和”品牌首次走出江蘇落戶云南大理·巍山古城

 

日前,安居集團“頤和”品牌繼頤和公館、頤和揚子飯店、頤和芥子園、隱逸水街以及鹽城大洋灣等項目之后,首次走出江蘇,在云南大理巍山古城再添一個文化主題精品酒店項目。近年來,“頤和”品牌充分發揮在品牌影響力、運營管理體系、服務質量水平等方面的優勢,不斷拓展符合品牌定位的項目。目前,業務范圍在立足南京市場的基礎上,已覆蓋至江蘇乃至國內其他歷史文化名城中的優秀項目,穩步推進企業高質量發展邁上新臺階。

 

21、全國首家“體育+健康”產業新型研發機構在寧成立

 

近日,由南京體育產業集團與中國(南京)軟件谷聯手打造的“南京云動健康科技研究院”在寧掛牌成立,成功填補了國內體育健康領域新型研發機構的空白。目前,來自廣州中科院軟件所、重慶郵電大學的專家團隊已成功進駐并著手多場景應用“體育+健康”產品研發。下一步,體育集團將重點圍繞體教融合、體醫融合的產業化方向,構建“場地-運動-測評-康養”的產業服務體系,搭建互聯互通的數字化共享平臺,開拓新型產業運營模式,打造集產業規劃、科技研發、數據分析、場館建設及運營管理于一體的產業聚集平臺,推進體育產業設施數字化管理、運營線上化整合、產業共享化協同,并力爭在3-5年內引入20位國內高水平專家入駐,形成20項以上專利,孵化和引入30家公司,致力打造江蘇省和華東區域體育健康產業生態圈的知名品牌。

 

22、延安市首家上市公司擬遷址武漢,與延安市政府的合作疑擱淺

 

2018年10月,必康股份宣布更名延安必康并遷址至延安市,榮升延安市首家上市公司。當時,公司之所以有此舉動,似乎主要是奔著延安市的政策支持而去。但時至今日,雙方的合作似乎并沒有實質性成果出爐。對于延安市而言,雖然延安必康將“離去”,但其不會陷入沒有上市公司的尷尬。早前,三達膜(688101,SH)于去年11月登陸科創板,成為延安市首家直接IPO成功的企業。

 

23、成都空港興城集團子公司成功發行上海證券交易所首筆債券

 

11月11日,成都市雙流區屬國企空港興城集團以主體信用評級為AA的子公司—空港興城建管公司為主體,在上海證券交易所非公開發行13.5億元公司債,發行利率4.6%,創近半年四川省同信用AA評級同品種債券利率新低。此次公司債是空港興城集團首次以子公司為主體發行,也是空港興城集團在上海證券交易所發行的首筆債券。

 

 

24、泉州市國資委監管企業1-10月份資產總額同比增18.46%

 

泉州市納入匯總的所出資企業實現資產總額1773.19億元,同比增18.46%;所有者權益916.5億元,同比增23.16%,其中歸屬母公司所有者權益733.5億元,同比增12.71%;營業收入160.22億元,同比增7.55%;利潤總額5.32億元;已交稅費6.76億元。

 

 

25、三明市投資集團全面完成資產重組工作

 

根據三明市委市政府有關推進國企整合重組精神,三明市交發集團已將51.46%股權無償劃轉給三明市投資集團。通過本次資產重組,三明市投資集團資產總額達到586億元、凈資產達到258億元、資產負債率為56%。在重組整合基礎上,集團公司爭取11月底將企業信用等級提升至AA+,成為三明市首家信用評級AA+企業,并且在年內完成25億元債券申報工作。

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