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報告

第二十二期 綜合管廊投融資模式專題研究

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目 錄

一、綜合管廊概述.......................................1

(一)綜合管廊基本概況..............................1

1.綜合管廊是什么............................1

2.為何要大力發展綜合管廊....................2

3.綜合管廊建設要求..........................3

(二)綜合管廊三大基本特征..........................5

1.較高投資成本..............................5

2.突出的社會效益............................6

3.長期經濟效益..............................7

(三)綜合管廊政策梳理及重點政策解讀................8

1.近期政策梳理..............................8

2.重點政策解讀.............................10

二、綜合管廊發展簡介..................................12

(一)綜合管廊發展狀況.............................12

1.日本綜合管廊發展狀況.....................12

2.我國臺灣綜合管廊發展現狀.................13

3.國內部分城市綜合管廊發展狀況.............14

(二)現階段國內綜合管廊發展中的問題...............15

1.法律法規不夠健全.........................15

2.綜合管廊所有權不明確.....................16

3.缺乏明確的收費依據和收費標準.............16

4.城市綜合管廊總體規劃沒有得到重視.........17

5.缺乏對管線的統一管理,管線單位各自為政...17

三、綜合管廊項目融資渠道和工具........................18

(一)綜合管廊項目融資渠道介紹.....................18

1.直接融資渠道.............................18

2.間接投資渠道.............................19

(二)綜合管廊項目融資工具推薦.....................19

1.城市發展投資基金.........................19

2.企業債...................................20

3.可續期公司債.............................20

4.項目收益債...............................21

5.金融機構貸款.............................21

6.融資租賃.................................22

四、綜合管廊項目投資運營模式分析......................23

(一)綜合管廊項目投融資模式分析...................23

1.政府直投模式.............................23

2.股份制合作模式...........................24

3BT 模式 ..................................25

4PPP 模式 .................................25

(二)綜合管廊項目運營管理分析.....................27

1.綜合管廊協調機構.........................27

2.管線運營單位.............................28

3.管線運營單位的組織構架...................29

4.管線運營單位部門職責.....................30

(三)綜合管廊定價標準和依據.......................31

1.綜合管廊建設運營成本分攤.................31

2.綜合管廊定價依據.........................32

3.綜合管廊定價標準.........................33

五、PPP 模式在綜合管廊中的運用 ........................36

(一)項目基本情況.................................36

(二)項目協調機制.................................36

(三)項目交易結構.................................38

1.交易結構和運作模式.......................38

2.收益回報方式和收益分配...................39

3.項目風險分配.............................39

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